聚焦困難群眾“急難愁盼”，今年以來，平城區(qū)開源街道以“網(wǎng)格化摸排、分類化施救、動態(tài)化監(jiān)管、溫暖化幫扶”的“四化”工作機制為核心，構(gòu)建起“底數(shù)清、救助準(zhǔn)、監(jiān)管嚴(yán)、服務(wù)暖”的全鏈條精準(zhǔn)幫扶體系，初步實現(xiàn)了救助從“粗放覆蓋”到“精準(zhǔn)滴灌”、從“政策落地”到“精準(zhǔn)賦能”的躍升。
網(wǎng)格化摸排——織密“神經(jīng)末梢”，讓底數(shù)“活起來”
堅持“縱向到底、橫向到邊”，以“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”雙輪驅(qū)動，打通困難群體排查“最后一米”。開源街道采取“上門訪+數(shù)據(jù)篩”模式，一方面組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格員按“一網(wǎng)格一清單”要求，對轄區(qū)居民開展“拉網(wǎng)式”入戶走訪，重點關(guān)注低保邊緣家庭、重病重殘人員、單親家庭等隱性困難群體，另一方面，強化部門數(shù)據(jù)協(xié)同，通過醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)反饋，今年上半年累計摸排0.38萬人，鎖定“隱形困難對象”10戶，切實將“沉默的困難”轉(zhuǎn)化為“可及的救助”。
今年4月，開源街道西河河村第一網(wǎng)格網(wǎng)格員入戶走訪時，發(fā)現(xiàn)一間老房內(nèi)住著一位獨居老人，經(jīng)查，老人姓龐，喪偶（無子女），沒有收入。網(wǎng)格員立即將此事反饋到村委會，村委會迅速啟動“一次性告知”程序，幫助老人準(zhǔn)備特困供養(yǎng)申請材料，很快完成審核確認。6月起，老人開始享受特困供養(yǎng)金。
分類化施救——打破“一刀切”，讓救助“準(zhǔn)起來”
針對群眾困難成因復(fù)雜、類型多樣的實際，突破傳統(tǒng)“按收入定救助”的單一模式，建立“急難程度+致困原因”雙維度分類機制，將救助對象劃分為三類群體，匹配差異化救助方案，實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。
一類群體（突發(fā)性困難）：聚焦因重大疾病、意外事故等突發(fā)變故導(dǎo)致基本生活暫時陷入困境的家庭，實施“急難型救助+臨時救助銜接”機制。上半年通過復(fù)核的3戶大病患者家庭中，1戶癌癥患者家庭在基本醫(yī)保報銷后，疊加臨時救助金0.5萬元，有效緩解了高額醫(yī)療支出壓力。
二類群體（持續(xù)性困難）：針對殘疾、單親撫養(yǎng)家庭等長期存在支出型困難的群體，建立“支出型救助”機制。根據(jù)家庭剛性支出（如教育、醫(yī)療、護理費用）占收入比例，動態(tài)調(diào)整基本生活救助金標(biāo)準(zhǔn)。上半年，為129戶支出型困難家庭調(diào)增低保金，平均每戶每月增發(fā)133元。
三類群體（臨時性困難）：面向失業(yè)、修房屋等短期陷入困境的家庭，發(fā)放“過渡性臨時救助金”。上半年，為2戶因失業(yè)致困家庭分別發(fā)放臨時救助金2190元，按730元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予3個月幫扶，幫助其渡過“緩沖期”。
動態(tài)化監(jiān)管——打通“數(shù)據(jù)壁壘”，讓保障“實起來”
建立“數(shù)據(jù)比對+監(jiān)督反饋”雙向閉環(huán)機制，破解救助對象“只進不出”“動態(tài)調(diào)整滯后”難題。一方面，依托民政部“金民工程”系統(tǒng)和本地救助信息平臺，定期對救助對象家庭收入、財產(chǎn)、車輛、房產(chǎn)等信息進行跨部門比對，及時清退不符合條件對象，同步納入新增困難群體，另一方面，暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立救助監(jiān)督熱線，鼓勵群眾對“錯保”“漏保”問題舉報，倒逼救助公平。今年以來，通過動態(tài)監(jiān)管累計退出不符合條件對象5戶，新增符合條件的困難對象10戶。
溫暖化幫扶——延伸“服務(wù)鏈條”，讓民心“暖起來”
堅持“物質(zhì)救助+服務(wù)救助”并重，跳出“發(fā)錢發(fā)物”的單一模式，圍繞“保基本、促發(fā)展、暖人心”目標(biāo)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)+社會參與”的全方位幫扶體系。
建立“街道財政供養(yǎng)人員”一對一結(jié)對機制，每人聯(lián)系1戶困難家庭，上半年累計開展上門走訪73次，動態(tài)跟蹤需求并提供個性化服務(wù)；鏈接共建單位、愛心企業(yè)等社會資源，針對不同群體需求開展“定制化”幫扶，如為困境兒童捐贈學(xué)習(xí)用品，為殘疾人進行無障礙改造，為獨居老人提供愛心午餐、精神關(guān)懷等；以新時代文明實踐站活動為契機，整合免費理發(fā)、健康義診、各類公益活動等資源，上半年累計開展各類服務(wù)100余次，解決實際問題33個，讓困難群眾切實享受到多元化服務(wù)。
民泰社區(qū)工作人員在初次探訪中，發(fā)現(xiàn)74歲分散特困供養(yǎng)人員徐某行動遲緩、生活自理困難。社區(qū)工作人員耐心溝通后，了解到老人希望入住養(yǎng)老院集中供養(yǎng)的意愿，立即啟動供養(yǎng)方式變更程序，很快完成了審批手續(xù)，5月老人順利入住星暉老年公寓，激動地說：“社區(qū)幫我解決了大難題，現(xiàn)在吃飯、就醫(yī)都有人管，社區(qū)的工作人員就是我的親人啊！”
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